ФОНД СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ З ТИМЧАСОВОЇ ВТРАТИ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ
Л И С Т
15.01.2008
N 01-16-67
Про основні положення Закону України
"Про державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України",
що стосуються діяльності Фонду,
та окремі постанови правління Фонду
28 грудня 2007 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" N 107-VI ( 107-17 ) (далі - Закон N 107), який опублікований в газеті "Урядовий кур'єр" від 31.12.07 р. N 247.
Правлінням Фонду в грудні також прийнято окремі постанови, в тому числі "Про бюджет Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на 2008 рік"( v0083598-07 ). Пропонуємо ретельно проаналізувати зазначені нормативні акти та забезпечити їх неухильне виконання. При наданні роз'яснень робочим органам відділень Фонду, страхувальникам та застрахованим особам рекомендуємо звернути увагу на наступне.
1. Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у 2008 році залишився на рівні 2007 року: 1,5% від фонду оплати праці для роботодавців та 1 або 0,5 відсотка для застрахованих осіб - найманих працівників (в залежності від того, чи перевищує місячна заробітна плата застрахованої особи прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб). Пільгові розміри страхового тарифу для окремих категорій страхувальників - роботодавців (0,5% та 0,7%) та розмір страхових внесків для добровільно застрахованих осіб (2,0% від суми оподатковуваного доходу) з 01.01.08 р. також залишилися без змін.
2. Допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008 році виплачується органами праці та соціального захисту населення за рахунок субвенцій державного бюджету місцевим бюджетам (пункти 23, 24, 25 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону N 107 ( 107-17 ).
При цьому, якщо ці види допомоги нараховані до 01.01.2007 року, але не виплачені застрахованим особам, то вони надаються за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, з відповідним відображенням у звітності по коштах Фонду.
3. Враховуючи встановлені Законом N 107( 107-17 ) розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.08 р. - 633 грн.; з 01.04.08 р. - 647 грн.; з 01.07.08 р. - 649 грн.; з 01.10.08 р. - 669 грн.), максимальна межа заробітної плати (доходу), з якої справляються страхові внески до Фонду, становить з 01.01.08 р. - 9 495 грн.; з 01.04.08 р. - 9 705 грн.; з 01.07.08 р. - 9 735 грн.; з 01.10.08 р. - 10 035 гривень на місяць (підпункт 8 пункту 25 розділу II Закону N 107 ( 107-17 ).
Відповідно, ці суми є верхньою межею місячного розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності і по вагітності та пологах.
4. Підпунктом 5 пункту 25 розділу II Закону N 107( 107-17 ) доповнено частиною третьою статтю 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон N 2240( 2240-14 ), чим передбачено, що у разі якщо застраховані особи, які працюють на умовах трудового договору, сплачували страхові внески до Фонду протягом останніх дванадцяти календарних місяців перед настанням тимчасової непрацездатності або вагітності та пологів менше повних шести календарних місяців, то допомога надається їм, виходячи з фактичної заробітної плати, але не вище розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку.
Добровільно застраховані особи та фізичні особи -підприємці, що сплачують єдиний податок, мають право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, за умови сплати страхових внесків (єдиного податку) не менше повних шести календарних місяців протягом останніх дванадцяти календарних місяців перед настанням страхового випадку. Аналогічна норма (стаття 112 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"( 489-16 ) діяла у 2007 році, проте на 2008 рік вона дещо уточнена.
По-перше, конкретизовано, що береться до уваги сплата страхових внесків (єдиного податку) за період у дванадцять календарних місяців перед настанням страхового випадку (до дня відкриття листка непрацездатності, отримання органом Фонду заяви про надання соціальної послуги тощо).
По-друге, встановлено, що страхові внески (єдиний податок) мають бути сплачені за повні шість календарних місяців. Для добровільно застрахованих осіб ця норма означає сплату страхових внесків із усієї суми доходу (з урахуванням максимальної межі доходу, з якого справляються страхові внески до Фонду, відповідно до пункту 3 листа), отриманого у відповідному місяці. Тобто сплата страхових внесків за період, менший за 30 (31, у лютому - 29) календарних днів на місяць, виключає цей місяць із зазначеного Законом( 489-16 ) шестимісячного періоду.
Також встановлено чіткий перелік випадків, коли застраховані особи, які сплачували страхові внески (єдиний податок) менше повних шести календарних місяців, мають право на отримання матеріального забезпечення і соціальних послуг в повному обсязі. До таких відносяться випадки, коли страхові внески (єдиний податок) сплачено менше, ніж за шість повних календарних місяців внаслідок тимчасової непрацездатності, вагітності та пологів, перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
5. Підпунктом 14 пункту 25 розділу II Закону N 107( 107-17 ) статтю 52 Закону N 2240 ( 2240-14 ) доповнено частиною шостою, яка встановлює, що матеріальне забезпечення, передбачене Законом N 2240, виплачується застрахованій особі у разі, якщо звернення за його призначенням надійшло не пізніше дванадцяти календарних місяців з дня відновлення працездатності, встановлення інвалідності, закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, смерті застрахованої особи або члена сім'ї, який перебував на її утриманні.
Зазначена норма не впливає на виплату допомоги, яка була своєчасно призначена, але не виплачена застрахованим особам, у тому числі внаслідок відсутності коштів у страхувальника (наприклад, у разі невиплати заробітної плати).
Також зазначена норма не може бути підставою для невиплати за рахунок коштів Фонду допомоги при народженні дитини або по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, які були до 01.01.07 р. нараховані страхувальником, але своєчасно не виплачені отримувачам.
6. Пунктом 98 розділу II Закону N 107 ( 107-17 ) внесено зміни до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення"( 1282-12 ), якими уточнено, що соціальні виплати, які мають цільовий і разовий характер (допомога при народженні дитини, допомога на поховання, матеріальна допомога, одноразова допомога при виході на пенсію тощо), а також допомога у зв'язку з вагітністю і пологами індексації не підлягають. Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.
7. Звертаємо увагу, що всі зміни, внесені до Законів України розділом II Закону N 107 ( 107-17 ) діють по 31 грудня 2008 року (абзац шостий пункту 2 розділу III "Прикінцеві положення" Закону N 107).
8. Відповідно до пункту 3 постанови правління Фонду від 25.12.07 р. N 83 ( v0083598-07 ) у разі настання страхового випадку, починаючи з 01.01.2008 року (смерті застрахованої особи або особи, яка була на утриманні застрахованої особи), допомога на поховання за рахунок коштів Фонду надається в розмірі 1 400 гривень (до 31.12.07 р. включно - 1 200 гривень).
9. З 1 січня 2008 року правлінням Фонду в межах асигнувань на часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ, організацій та навчальних закладів за рахунок коштів Фонду збільшено норми витрат на харчування до 19 гривень на один людино-день. Граничні норми видатків Фонду при частковому фінансуванні санаторіїв-профілакторіїв на лікування, культобслуговування (з урахуванням витрат на підготовку кадрів, оплату послуг та інших видатків), проведення медичних консультацій спеціалістами залишилися без змін (постанова правління Фонду від 25.12.07 р. N 79( v0079598-07 ).
10. Форма звітності страхувальників по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням, затверджена постановою правління Фонду від 04.03.04 р. N 21( v0021598-04 ) в редакції наказу Виконавчої дирекції Фонду від 02.02.07 р. N 22-ос ( v0022598-07 ), залишається без змін.
Директор С.Санченко | 
